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    “流动加油乱象”续闻:追问成因 探究对策

    时间:2017-12-28 10:54来源:温州网 作者:二傻 点击:

    瓯江码头,油船靠岸,大型油罐车装油;瓯海潘桥,小型油罐车四处流动,街头售油……温都360调查小组连日暗访一路追查“油踪”,揪出背后利益链。

      针对调查小组反馈信息,永嘉、瓯海组织多部门联合行动,捣毁相关码头,查获油罐车,查封“油库”……给涉嫌走私的不法分子以严厉打击。

      在突击整治的背后,更值得思考的是,作为非法油料销售终端的潘桥,日常整治并非一次两次,可每次都死灰复燃,这是为何?就此,调查小组再次进行调查,追问成因,探究解决之道。

      “两多一少”滋生油料交易黑市

      小型油罐车非法售油,为什么会出现在潘桥?

      “这是有客观原因的。”潘桥街道有关负责人说,一方面,目前潘桥辖区有大小物流园区5处,物流企业160多家。据统计,这些物流园区日均进出车流量约8000辆,其中进行运输物流货物的大货车占了大部分。而这些大货车跑运输,几乎每天都要加油。

      另一方面,在潘桥这些物流园区附近,目前正规加油站只有两个,这明显偏少。如果引导车辆去别的地方加油,势必引起交通问题,而且大型货车一般的小加油站还无法容纳,这导致成品油供不应求的现象出现。

      有需求,就会有市场。这就滋生了油料交易的“地下黑市”。

      不过,附近一正规加油站工作人员称,非法售油现象之所以能存在,还有一个原因是,这些小型油罐车所售的油料比正常市场价便宜不少,“大货车司机宁可选择‘黑油’,也不选择正规油,我们的生意就这样被抢走了。”

      “黑油”屡禁不止,多次整治均死灰复燃

      面对这个走上街头就能看见的“黑油市场”,瓯海区政府,包括潘桥街道层面,都进行了数次打击。

      据统计,在此次本报暗访曝光前,今年瓯海全区共组织开展非法加油点集中整治活动8次,查封非法加油站点5个,查扣9辆非法加油流动油罐车,查扣成品油36.38吨。其中,10月25日以后查扣的非法加油流动油罐车3辆,查扣成品油4吨。

      根据这个数据显示,平均一个多月就有一次集中整治。那么,为什么“地下黑油”屡禁不止?

      瓯海区府办有关负责人介绍,根据《无证无照经营查处办法》相关规定,查处无证非法加油点的职能本应在商务部门,但目前商务部门执法力量较弱,难以承担这项工作;再加上反走私工作专业性较强,基层反走私专业人员短缺问题比较普遍,特别是夜间流动油罐车非法加油的监管体系尚急需完善,这也给监管和打击带来了一定难度。

      “在前期开展的打击走私成品油专项行动中,这些流动油罐车基本上都具备危险货物道路运输证,车上人员也具备道路危险货物驾驶员资格、道路危险货物运输押运人员资格,虽然我们可以将这类非法加油的油罐车内的成品油抽走处置,但对油罐车没有很好的处置办法,这也使得部分已被查扣的油罐车又重新回到市场。”该负责人这样说。

      不过,也有人指出,有关部门的处罚力度不够,油贩被逮住,往往只是没收油料、罚款、教育等,违法成本低廉。相反,丰厚的利润,驱使着油贩在一次次查处后仍会继续从事“老本行”。

      瓯海出台多项反成品油走私措施

      黑油交易的根源和整治反弹的原因,既然都已找到,那么有什么具体的措施,可以对此乱象“一剂治愈”呢?

      瓯海区府办有关负责人称,瓯海尽管没有海关口岸和沿瓯江口岸,但该区反走私工作并不轻松,其中以打击成品油走私为重点。“重点是走私成品油的非法销售,主要涉及潘桥物流园区的非法加油点、加油车整治。”

      该负责人表示,虽然开展打击走私成品油非法销售的难度不小,但是针对目前现状,瓯海方面出台了相关措施,确保形成对走私成品油非法销售监管的长效机制。

      首先是明确部门职能,对无证加油站点和流动油罐车非法加油的监管,暂先由该区市场监管局代为执行。同时,对扣留的柴油、油罐车制定详细的处置流程。

      其次,为了解决潘桥成品油供不应求的现状,瓯海区正在探讨在物流基地内部设立临时柴油加油点,并保证柴油必须从正规渠道进货。

      另外,为了充实基层执法力量,瓯海区将充实潘桥安监、公安派出所协管人员的力量,并进一步完善反走私工作机制,深化反走私领导责任制,健全部门联动机制,落实反走私综合治理任务开展经常性监督、检查。

      同时,针对潘桥物流基地等重点成品油走私区域,将打击成品油走私纳入属地街道网格监管,并对物流公司、卡车司机等进行重点宣传教育,确保及时发现问题及时处置;并且,根据区域特点,还要更加深入开展成品油反走私专项行动,严厉打击违法行为,保持反走私高压态势。

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